Page 53 - Sjæklen2005

53

Havnerapporten -

2P DÁHGW HIIHNW DI DNWLYLWHWHU Sn (VEMHUJ +DYQ

Af Morten Hahn-Pedersen & Morten Karnøe Søndergaard

7UDÀNDOH RPO JQLQJHU ¡JHW NRQNXUUHQFH PHOOHP IRUVNHOOL

JH WUDQVSRUWIRUPHU LQWHQVLYHUHW HIIHNWLYLVHULQJ RJ VWRUGULIW

L VNLEVIDUWHQ VDPW HW VWDGLJ PHUH SUHVVHW ÀVNHULHUKYHUY HU

EODQGW nUVDJHUQH WLO DW DNWLYLWHWVQLYHDXHW L PDQJH GDQVNH

KDYQH L GDJ LNNH IRUHNRPPHU KHOW Vn VWRUW VRP IRU EORW HW

SDU nUWLHU VLGHQ , WDNW PHG GHW WLOV\QHODGHQGH IDOG L KDYQH-

aktiviteterne er omverdenens interesse for havnearealerne

YRNVHW PDUNDQW RJ PDQJH VWHGHU KDU KDYQHQ XGYLNOHW VLJ

WLO HQ NRQÁLNW]RQH PHOOHP RSULQGHOLJH PDULWLPH LQWHUHVVHU

og forskellige alternative udnyttelsesmuligheder af de at-

WUDNWLYH DUHDOHU 2JVn L (VEMHUJ KDU VS¡UJVPnOHW RP EUXJ DI

havnearealerne til andet end havneaktiviteter optaget sin-

GHQH RJ LNNH PLQGVW GHW VnNDOGWH ´'RNNHQ SURMHNWµ VNDEWH

en lang periode en ganske heftig debat. Kendetegnende for

GLVNXVVLRQHQ RPNULQJ ´'RNNHQ SURMHNWHWµ YDU DW VnYHO WLO-

hængere som modstandere primært argumenterede ud fra

WUR RJ KROGQLQJHU PHQV GHU NXQ L ULQJH JUDG EOHY IUHPVDW

NRQNUHWH WDO RJ EHUHJQLQJHU cUVDJHQ YDU GHQ HQNOH DW GHU

LNNH IRUHOn QRJHW VDPOHW RYHUEOLN RYHU KYDG DNWLYLWHWHUQH

Sn (VEMHUJ +DYQ L YLUNHOLJKHGHQ YDU Y UG IRU E\ RJ HJQ

'HW LQVSLUHUHGH )LVNHUL RJ 6¡IDUWVPXVHHW WLO DW IRUHVOn XG-

DUEHMGHW HQ UDSSRUW RP GHQ DÁHGWH HIIHNW DI DNWLYLWHWHUQH Sn

(VEMHUJ +DYQ .

Havnen i et åbent system

Som fænomen er havnen det knudepunkt, hvor sø- og land-

WUDQVSRUW P¡GHV +DYQHQ HU VnOHGHV EORW pW HOHPHQW L HQ U N-

ke af forbundne, men uensartede systemer, der alle er ken-

detegnet ved en betydelig kompleksitet og en næsten ube-

JU QVHW nEHQKHG 6RP HQ LQWHJUHUHW GHO DI HW VnGDQW nEHQW

system er havnen til stadighed under påvirkning af ændrin-

JHU L VLQH RPJLYHOVHU 2IWH HU QGULQJHUQH SODFHUHW XGHQ IRU

KDYQHQV GLUHNWH LQGÁ\GHOVH +DYQHOHGHOVHQ KDU GHUIRU LNNH

mulighed for at afværge sådanne udefrakommende ændrin-

ger, men må nøjes med at forholde sig til ændringernes kon-

VHNYHQVHU , QRJHQ JUDG KDU GLVVH IRUKROG L SULQFLSSHW DOWLG

Y UHW J OGHQGH PHQ L GH VLGVWH nUWLHU DI GHW

nUKXQGUHGH

er situationen blevet yderligere kompliceret via en øget in-

WHUQDWLRQDOLVHULQJVSURFHV VRP EO D KDU PHGI¡UW EHW\GHOLJH

VWUXNWXUHOOH QGULQJHU LQGHQ IRU I HNV SURGXNWLRQ GLVWULEX-

WLRQ RJ ORJLVWLN 'HVXGHQ KDU RSE\JQLQJHQ DI LQWHUQDWLRQDOH

markedsdannelser og overnationale politiske systemer som

I HNV (8 I¡MHW \GHUOLJHUH GLPHQVLRQHU WLO IHOWHW DI SROLWLVNH

påvirkninger af spørgsmål vedrørende eksempelvis handel,

samfærdsel, miljø og udnyttelse af havets, havbundens og

XQGHUJUXQGHQV UHVVRXUFHU 6DJW NRUW RSHUHUHU KDYQHQ L GDJ

i et system, hvis kompleksitet synes større end nogensinde

I¡U

Omvendt er havnen i sig selv også en størrelse, som rum-

mer en kompleksitet, hvis omfang er ligefrem proportional

PHG DQWDOOHW DI DNWLYH HUKYHUYVVHNWRUHU Sn KDYQHQ 0DULWLPH

DNWLYLWHWHU VRP SDVVDJHUWUDÀN JRGVWUDÀN ÀVNHUL RIIVKRUH

og værftsvirksomhed stiller en række infrastrukturelle for-

dringer til havnen, som kun for en lille dels vedkommende

HU VDPPHQIDOGHQGH RJ RIWHVW YLGW IRUVNHOOLJH (Q KDYQ NDQ

også rumme en række virksomheder, hvis aktiviteter ikke

er egentlig havnerelaterede, og hvis krav til infrastruktur

derfor går i helt andre retninger end de maritime virksom-

KHGHUV (QGHOLJ NDQ UHNUHDWLYH IULWLGVNXOWXUHOOH RJ WXULVPH-

orienterede aktiviteter også have fundet vej til havnen, hvis